虞城县木兰镇位于县城西南部豫皖两省三县（区）交界处，下辖20个行政村，60个自然村，现有人口3.2万人，耕地38610亩，是著名巾帼英雄花木兰的故乡。近年来，在县委县政府的正确领导下，镇党委政府认真贯彻落实市县关于信访工作的一系列会议精神，狠抓信访稳定工作，取得显著成效，2019年、2020年连续两年被评为市级信访三无乡镇。

一、以“三零”创建为载体，打造和谐木兰、平安木兰。

（一）强化组织领导，严格落实责任。一是强化组织保障。专题研究创建工作，成立领导组，制定实施方案，召开动员会议，进行安排部署。二是强化责任落实。镇党委牢牢扛起主体责任，层层分解任务，全镇各行政村、各企业、单位全部成立了领导小组，制定了具体的创建措施办法。

（二）强化宣传发动，广泛摸排防控。一是积极开展“三零”创建大排查，全体镇干部积极行动，进村入户广泛开展宣传发动，通过全域式、地毯式排查，全镇共排查出各类矛盾纠纷16件，安全隐患问题13件。对排查出的问题全部建立台账，明确了整改措施、整改时限和责任人，立交立办、跟踪办理，目前问题全部得到圆满解决。二是开展重点人群大排查。对辖区内刑满释放人员19人、社区矫正对象9人进行了重点排查，全部进行了备案登记。此外，镇派出所加大治安巡逻力度，加强人员力量配备，确保一方平安。

（三）强化制度管理，建立长效机制。一是健全重点区域信息联防机制，整合群防群治力量，开展经常性安全稳定大检查。二是开展法律进村活动，规范党务村务和“三重一大”决策程序公开运行机制，防止因决策不当、违规操作引发矛盾甚至群体性事件。三是强化网络安全防控，防止舆情事件发生。四是坚持自治、法治、德治“三治”融合发展，制定移风易俗村规民约，开展“十星级文明户”等道德模范评选活动，推动基层治理方法科学有效。五是探索建立各村积分考评奖惩制度，把“三零”创建工作纳入目标责任考评体系。

二、以“六防六促”为抓手，做到问题早发现、早解决。

一是突出“责”。镇、村、组三级联动，责任到人，签订目标责任书。

二是突出“网”。全镇实行网格化管理，20个行政村共划网格60个，每村包村干部任总网格长、支部书记任网格长，每一个网格配备一个网格员。利用网格去查、去防、去促。

三是突出“联”。由镇政府牵头，派出所、司法所、信访办、民政所、军人事务所、综治办等部门联合镇包村干部、支部书记，共同开展“六防六促”，实行定期回访、主动约访当事人，防止矛盾纠纷反弹。

四是突出“防”。“防”是关键是重点，做好“防”就要做好问题早发现，从而早上手、早解决。利用大喇叭、标语、宣传车、微信群等各种形式，大力宣传，营造氛围。深入每户访民情、查纠纷，针对发现的线索，制定台账，限期化解。“六防六促”工作开展以来，全镇共化解情感纠纷2起、邻里纠纷4起，家庭纠纷2起，确保问题解决在萌芽状态，维护了春节和谐。

三、以“三无乡镇”为目标，狠抓信访案件办理。

（一）层层落实信访责任制。实行领导包案、专案专班、一抓到底。纳入村级考核内容，评先一票否决，实行责任追究。

（二）强化制度约束。健全了信访工作包联责任制度、案件督办制度、矛盾纠纷排查调处制度、重大事项社会稳定风险评估制度、责任追究制度等，并加强信访台账管理。

（三）健全信访工作网络，念好“三字诀”。念好“防”字决，坚持预防在先，每月开展一次矛盾纠纷排查，定期召开研判会、信访联席会，摸清底数、把控风险。念好“疏”字决，坚持畅通渠道，反映问题有回声。领导班子成员每天值班接访，反映问题按属地管理，反馈给相关领导、包村干部、支部书记，限时办结，群众满意为止。各村明确一名信访干部，做好群众接待与化解工作。念好“治”字决，坚持化解在早。实行一案一班、专案专班，突出领导包案、一包到底。突出化解一批重点信访案件，做好一批重点人员的工作，从源头治理，以点带面，实现了全镇信访大局稳定。一是化解了肖庄社区建设征地补偿问题。在2014年至2018年，任德良、杨继明、蒋银行、李中心等人赴京三次、赴省四次及市县多次反映，造成了不良影响，属于重点案件。镇党委政府也多次处理，但未成功，2018年痛定思痛，抽调人员、组成专班，吃住在村，深入信访人家中，最终圆满化解了这一案件。时至今日，任德良从最初的上访钉子户、难缠户转变为镇政府的关系户、支持户，帮助镇政府化解多起信访案件。二是化解高金桥土地纠纷案。2019年以前，高金桥是重度残疾人，多次以信件、短信形式向国家、省、市信访局上访，还通过媒体渠道反映情况。镇党委政府成立专班，并多次组织为其送温暖活动，最终案件圆满解决。三是化解杨须江信访问题。其家属身患尿毒症，两次拨打国家扶贫热线，反映生活困难、未能当上贫困户、未吃上低保的问题。经过与本人耐心细致地做工作，积极解决其实际困难，本人十分满意，对镇政府的工作高度配合，其本人在2021年村委换届中当选村委委员，积极工作，与镇党委政府保持高度一致，并得到群众拥护。四是陈楼村村民陈迎春，已经八十四岁，有精神疾病，因窑场占地索要国家赔偿十个亿，反映问题有十年之久。镇党委政府积极帮其看病，定期看望，给其送去温暖，以情感化，村两委进行帮扶，现在其本人在家安享晚年。通过这几起案件的化解，带来积极影响。      

2021年以来，镇党委政府变上访为下访，排查矛盾纠纷13起，都得到圆满解决，尤其是赵石槽村陈翠莲高铁占地补偿款与赵集村赵进功土地纠纷案，案件办理难度大，尤其是反映人情绪激烈，扬言要赴上级上访，镇党委政府成立专班，多次赴其家中做工作，并切实解决其实际困难，晓之以理，动之以情，使问题顺利化解。通过以上案件的办理，彻底扭转了木兰镇信访工作形势，开创了全镇信访工作新局面。

在今后的工作中，我镇将进一步落实好市、县有关工作要求，不断探索、创新工作方法，加快推进“三零”创建，确保我镇信访稳定工作再上新台阶。