虞城大地换新颜。　　

位于虞城的商丘保税物流中心运营一年来，入驻企业66家，贸易额突破10亿元，增速全省第一。　　

虞城电镀产业园一期招商企业36家，实现当年招商当年达产。

解放思想是动力，艰苦奋斗是本色，跨越发展是目标。2018年，虞城走过了历史上极不平凡的一年。一年来，全县广大干群高举中国特色社会主义伟大旗帜，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在中央和省委、市委的坚强领导下，共同努力、攻坚克难，经历艰苦卓绝的奋战，全县经济平稳健康发展，脱贫攻坚取得决定性成效，发展环境持续向好，改革开放蹄疾步稳，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强。

2019年，面对新的发展机遇，虞城又将做哪些工作？虞城的选择是，按照“丰绿增水、兴业强文”发展思路，聚焦强农富民、三大攻坚、百城提质、转型升级、深化改革和民生改善，着力建设“果乡绿城、五金世界”，着力打造商虞半小时“生活圈”、建设商丘人民“东花园”，争当全市对外开放“排头兵”，努力提升人民获得感、幸福感、安全感，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。且看，记者在3月25日闭幕的虞城两会上发回的报道——

解放思想 艰苦奋斗 跨越发展

今天，置于历史与未来的时空背景，虞城正处在跨越发展的新起点；综合现状与态势的理性分析，虞城有能力开启跨越发展的新征程。站在新起点，要求虞城整理行装再出发；新征程，要求虞城抖擞精神再发力。开创虞城跨越发展的新局面，首先要求虞城进一步解放思想。改革开放40年来，虞城民营经济的发展、三大产业的兴起和脱贫攻坚成效，全部得益于解放思想。虞城今后的跨越发展，同样呼唤思想进一步解放。开创虞城跨越发展的新局面，还要进一步艰苦奋斗。虞城的今天，正是一届又一届县四大家领导班子带领全县人民艰苦奋斗的结果；虞城的明天，更需要大家继续发扬艰苦奋斗的优良传统。因此，虞城要把蓝图变成现实，部署变成行动，关键在于全县上下解放思想、艰苦奋斗，开创跨越发展新局面。

所以，该县就如何紧盯高质量发展促进乡村振兴，进一步解放思想、艰苦奋斗，开创虞城跨越发展新局面，号召全县上下把行动落实在提高政治站位上，落实在走基层、走好新时期群众路线上，落实在走出去、切实走好高质量发展上，落实在走进来、大练内功上。

解放思想、艰苦奋斗、跨越发展，要落实在提高政治站位上。该县要求全县上下要不断提高政治站位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。在学懂、弄通和做实上持续下功夫，不断把学习成果转化为坚定的政治立场、科学的工作思路和有效的行动。

解放思想、艰苦奋斗、跨越发展，要落实在走基层、走好新时期群众路线上。该县把贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想作为践行群众路线的政治引领，活乡镇、兴农村、富农民、美环境，融入群众、发动群众、问计群众。

解放思想、艰苦奋斗、跨越发展，要落实在走出去、切实走好高质量发展上。该县要求广大干群走出去，发展开放型经济、全面提高对外开放水平，推动经济与社会长远发展、促进高质量发展。走出去，向基层群众延伸，向模范典型看齐，向先进地区学习，向国际市场进军。走出去，跳出虞城看虞城，立足河南放眼全国看虞城，大胆参与全球产业分工大格局。走出去，以看天下。充分发扬“看天下、走四方、闯世界、育品牌”的虞城人风格，全面推进高质量发展。厚生态，以绿为要。“丰绿增水”，让“水”与“绿”相映成趣。兴乡村，以土为根；重民生，以人为本。多做打基础之事，多谋利长远之策，多干惠民生之举。办好更加普惠的教育，建好更加畅通的道路，提供更加优质的医疗、更加快捷的网络、更加公平的社会保障。强产业，以工带农；壮民营，以企带户；建平台，以融促转。树品牌，育文化。让“重创新、尚忠孝”的文化基因在虞城大地薪火相传、发扬光大。

解放思想、艰苦奋斗、跨越发展，要落实在走进来、大练内功上。各单位要大抓支部、大抓项目、大抓服务、大抓作风、大抓突破。敢于突破、善于突破、善作善成，坚决打通“中梗阻”，持续推进“放管服”。

2018年取得哪些成绩

2018年，虞城生产总值总量全市县（区）排名第一；三次产业结构第二年保持“三二一”发展；农村居民人均可支配收入总量和增速均居全市第一。一年来，该县重点聚力以下六方面工作，并取得了优异成绩。

聚力重点难点，三大攻坚取得新战果。该县坚持脱贫政治方向，精准落实扶贫政策，强力推进脱贫攻坚战。累计脱贫39655户、87865人，综合贫困发生率为1.03%，漏识率、错退率均为零，群众认可度99%以上，146个建档立卡贫困村全部退出。国家、省、市多项考核评估均取得优异成绩，“三遍走”工作法全省推广。强力推进污染防治攻坚战。建成23个乡镇空气质量自动监测站，空气综合质量指数全市第一。全面落实河长制。饮用水水源地水质达标率100%。化肥农药使用量实现零增长，土壤环境质量总体保持稳定。风险防范坚实有力。防范和化解金融风险攻坚战取得显著成果，金融机构和失信企业初步实现“双向解套”。

聚力转型升级，工业经济实现新突破。海博工具获“河南省重点产业集群龙头示范企业”称号，科迪集团建成省级奶业检验检测中心。高新区被评为“河南十佳发展战略产业集聚区”。“气代煤”“电代煤”工作和专利申报数获批数均居全市第一。该县还建成了全国先进、规模较大的电镀生态产业园，被评为商丘市“科技管理先进县”“工业经济发展先进县”和“河南省可持续发展实验县”。

聚力富民强县，乡村振兴迈出新步伐。农林牧渔业总量及增速均居全市第一。“虞城荠菜”被认定为“国家农产品地理标志”。“虞城苹果”“惠楼山药”被认定为“全国名特优新农产品”，获“中国地理性标志”。金豆子蔬菜被评定为农业产业化国家重点龙头企业。科迪速冻全国排名第三。通村通组公路建设工作全市第一。打造“美丽商丘 整洁村镇”试点村30个。率全市之先成立扶贫孝善基金会，发放孝善奖补基金1200余万元，家风、乡风、民风日趋文明。建立小农户与现代农业的有机衔接机制，引导小农户跟着大产业走，农民收入增幅高于全省平均水平1个百分点。建成485个益农社，上线运营总数全市第三。农业生产发展资金全市第一。《人民日报》头版头题刊发《在虞城，看乡村振兴的曙光》。

聚力百城提质，城市建设再上新台阶。该县完成《虞城县城乡总体规划修编（2016～2035）》，着力完善旧城功能，彻底解决旧城功能历史欠账问题。着力提升新城功能，新城区新建污水管网18公里、供暖管网80公里、燃气管网60公里，管网覆盖率和燃气普及率均达88%，“大棚改”安置房全部开工建设。着力打造宜居之城，顺利通过“省级园林城市”复审，被推荐创建“国家园林县城”。数字化城市管理全市县级综合排名第一。

聚力对外开放，营商环境呈现新局面。该县招商引资和进出口总额均居全市第一，被评为“国家级外贸转型升级基地”。特色商业区被评为“河南省三星级服务业两区”。省内唯一具有保税功能的棉花交易交割仓库的保税物流中心，贸易增速全省第一，成功举办全国棉花交易论坛，获批为“省级现代服务业专业园区”，列入省现代物流业发展规划。海通棉业在澳洲主板上市，春来教育集团在香港主板上市，23家企业在中原股权交易中心挂牌。申报商标总量、不动产登记办理总量、全程电子化办结总量、进出口获权企业总量等均居全市第一。

聚力民生改善，社会事业取得新进步。该县动态消除“零就业家庭”，被确定为“全国农民工返乡创业试点县”。营养餐改善工作全省先进，《河南日报》对其“中央厨房”专题报道。成功举办“木兰杯”全国乒乓球邀请赛等多项省级以上体育赛事。成立县医院医共体，搭建“三级诊疗”平台。“两癌”筛查工作全市第一，全市经验交流会在虞城召开。县医院被评为“全国县级医院五百强”，杜集镇卫生院被评为“全国百佳乡镇卫生院”。综治网格化建设经验在全省推广。

2019年要干哪些事

2019年干哪些大事？虞城的选择是，聚焦六大重点工作，谱写虞城高质量发展新篇章！

聚焦强农富民，争创全市乡村振兴“示范区”。围绕“农业强”抓产业，稳定粮食生产，守住耕地红线，粮食播种面积稳定在205万亩，建成高标准农田9万亩。培育发展观光农业、休闲农业、创意农业，加强地理标志商标保护，叫响虞城花卉、荠菜、优质林果等品牌；实施“互联网+农产品”出村工程，发展农产品“物联网”经济。利民打造食品名镇、历史文化旅游古镇；稍岗打造制造业强镇；木兰打造中州名镇、木兰文化名镇；界沟打造中药材之乡；大侯打造虞城东部商贸小镇；杜集建设南部教育、卫生、商贸中心；张集、乔集、刘集、田庙打造黄河故道生态带；古王集、李老家、稍岗、大杨集、镇里堌打造310经济带。城郊、城关规划建设专业市场，其他乡镇各自发挥优势，特色发展。围绕“农村兴”抓人才。着力在留住人才、引进人才、培育人才上下功夫，通过平台建设和产业支撑，吸引留住本乡本村人才，引进一批农业科技、教育医疗等优秀人才，到农村献策献智。围绕“农村美”抓环境。建设农村公路桥梁2772延米，改造修复农村危桥29座。推进S320黄冢段改建工程，实施利张路、田黄路升级改造。实施“百县通村入组”工程，让“乡与乡、村与村”形成畅通圈。抓好“三清一改”工作，推进“厕所革命”，谋划建设大型沼气工程。推广“迁村并居”，积极推动“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”创建活动，高标准打造2个示范乡镇、30个示范村。对过境的57条河流河道及两侧40—50米土地，实施“蓄水、丰绿、增收”工程；完成连霍高速、济广高速、郑徐高铁、G310、S203虞城段造林绿化，力争完成营造林2.5万亩、国家储备林1.5万亩，建成3个森林乡镇、15个森林乡村、48个林果化和庭院花园化试点村，湿地保护率达到36%。以农业结构调整促增收，坚持“四优四化”，北部做优优质林果产业带，中部做优310国道沿线优质蔬菜种植产业带，南部做优经济作物产业带，努力推动种植业提质增效。以适度规模经营促增收，启动家庭农场培育计划，大力推进“一村一品、一乡一业”，大力扶持乡村小微企业。以产业融合发展促增收，打造“以工带农”“以企带户”的现代农业体系，带动农产品通过加工增值实现效益最大化，带动农民生产经营模式实现多元化；实施“龙头企业+”行动，推动小农户与现代农业的有机衔接，让农民增收可持续。

聚焦三大攻坚，争做全市重点战役“先锋队”。坚决打赢脱贫巩固战。坚持脱贫攻坚的正确方向，确保目标不变、靶心不散、力度不减，深入开展真情扶贫、发展扶贫、组织扶贫、自立扶贫，继续谱写精准扶贫精准脱贫新篇章。坚决打好环境保卫战，严格落实“三个责任”，让天更蓝、水更清、土更净，确保生态环境质量持续改善。坚决打赢风险化解战，着力防控金融风险，把控政府举债，稳控社会风险。推广“枫桥经验”，依法解决群众合理诉求。

聚焦百城提质，打造商虞半小时“生活圈”。该县加快交通对接，完善交通道路。打通城区所有断头路，完成旧城区路面修复，加快开工建设G105、S314虞城段和S207县城北环段，完成S203东环路大修和城区8条道路升级改造，创建“省道路交通运输一体化示范县”“绿色交通示范县”。打通与商丘相对应的5条道路，构建商虞“绿色通道”。完成老城区雨污管网改造，加快新城区雨污管网建设，完成道路支管连接工程。加快第三污水处理厂建设。开工建设大型垃圾转运站和餐厨废弃物处理设施。完成旧城区主要街道和100条背街小巷改造提升，新建改建公厕100所，建设便民停车场10处。在G343、G310建设大型物流园区。持续推进北湿地、南花园建设。做好新老城区道路河道治理绿化提升、街角公园、便民公园建设，建设20处小书屋、100处街头绿地。力争周商永运河国家湿地公园试点通过国家验收，力创省级森林城市和国家园林县城，全力建设商丘人民“东花园”。规范城市管理，创建省级文明城提名城市。

聚焦转型升级，构筑全市现代工业“升级版”。加快高新区建设，增加高新区规划面积到19.98平方公里；推进“一区六园”建设；新落地亿元以上项目20个以上；承接商丘产业转移，形成商虞产业链条优势互补；引进科技型项目占新引进项目的60%以上；完成浙江大学河南技术转移中心虞城工作站建设。推进智能化、技术化、绿色化“三大改造”，推动50家企业实施智能化改造；大力推进技术创新、产品创新、品牌创新，力推3家企业实施贯标、5家企业完成上云、100家企业实施对标；重点打造科迪食品、金豆子蔬菜、啤匠科技等“绿色工厂”。打造科技创新、对外开放、转型升级和食品工业“四大平台”。确保“中国虞城五金工量具产业生态城”年底出形象，办好“2019中国商丘第一届国际五金博览会”；推进国家科技企业孵化器二期建设；做好商丘保税物流中心国有化改制，积极申建综合保税区，开展专项口岸申报，完善口岸功能，为发展冷链物流创造条件；力争进出口贸易额增长50%以上、入园企业100家以上；建成运营电镀生态产业园二期；争取落地食品加工项目15个以上，创建“省级食品安全示范县”。

聚焦深化改革，争当全市对外开放“排头兵”。更高水平对外开放，规划建设五金电商产业园；力争实际到位省外资金80亿元以上，实际吸收外资3700万美元以上；力争引进落地10亿元以上项目1—2个，亿元以上项目5个以上。更大力度推进改革，加快商事改革，不折不扣落实好减税降费等惠企政策，让民营企业吃下定心丸；完成机构改革；稳妥落实事业单位“撤并转”；推进各项改革。更深层次营造环境，简程序、优服务、铸诚信，着力打造“诚信虞城”。

聚焦民生改善，建设舒适宜居“幸福城”。优先发展教体事业，提升质量、强化管理、加强基础。建立教师补充机制、激励机制；落实各类学生资助政策。新建7所幼儿园，改扩建4所学校，新建9所农村寄宿制学校和30个沼气环保厕所，完成县高中新址搬迁，推动商丘工学院虞城校区开工建设。促进文化发展繁荣，建齐场所、办好活动、擦亮品牌、发展旅游。完成601个行政村和16个社区综合性文化服务中心建设；实施乡镇文化站、农家书屋免费开放，开展“舞台艺术送农民”文化惠民活动，筹办“第四届农民文化艺术节”，做好“第七届湿地花海徒步穿越活动”；弘扬“重创新、尚忠孝”木兰文化，擦亮虞城“木兰之乡”历史文化品牌。提高人民健康水平。加强慢性病综合防控，创建“省级慢性病综合防控示范县”；健全传染病疫情和突发公共卫生事件监测预警系统；开展“优质服务基层行”活动；持续做好出生缺陷“两筛”和适龄妇女“两癌”筛查工作；落实“分级诊疗”制度，完善“三级诊疗”信息平台建设；实施“招才引智”和“369”人才工程；加快县中医院新址建设，县医院争创“三级医院”，杜集卫生院争创“二级医院”。改善人民生活质量。城乡居民基本养老保险覆盖率达到90%以上，参加城乡居民医保的80岁以上老人住院报销比例提高5个百分点，为80岁以上老人发放高龄津贴；纯农户高校毕业生、“零就业”家庭就业帮扶保持动态“双清零”；加强集体劳动争议处理，推进优抚安置和退役军人服务管理工作，切实保障农民工工资发放；完成乡镇敬老院规范提升，加快生态养老产业园建设；推进儿童之家建设，启动未成年人保护中心建设。每个乡镇建1所集客运、物流、快递、邮政、电商为一体的综合服务站；新增新能源公交车50台、新开通公交线路4条，改造改建社会汽车站，开工建设综合客运场，争创全省“万村通客车工程示范县”。

商丘日报记者 刘建谠 通讯员 刘起旭

商丘日报3.27刊发