虞城县农业农村局

关于印发《虞城县2019年粮改饲试点项目工作实施方案》的通知

各乡镇农业服务中心（畜牧）：

为进一步做好我县2019年粮改饲试点工作，推进农业种植结构调整，加快发展草牧业，促进农牧结合、生态循环发展，按照《河南省畜牧局关于印发2019年粮改饲试点项目工作实施方案的通知》文件要求（豫牧【2019】21号）、《商丘市农业农村局关于印发2019年粮改饲试点项目工作实施方案的通知》（商农牧【2019】70号）文件要求，结合虞城县实际情况，特制定本实施方案。

附：虞城县2019年粮改饲试点县工作实施方案

                        虞城县农业农村局           

                   2019年6月12日

附件、

虞城县2019年“粮改饲”试点工作

实 施 方 案

一、基本思路

以市场需求为导向，以养定种，种养结合，以草食家畜发展带动“粮改饲”结构调整，以“粮改饲”结构调整促进草食家畜发展，以规模化养殖场，专业化青储生产企业为主体，不断深化畜牧业供给侧结构性改革，加快构建粮经饲统筹、农牧业结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，走出一条具有虞城特色的生态循环、优质安全、绿色高效的现代畜牧业发展新路子。

二、目标任务

扩大青贮玉米种植，进一步优化种植业结构，实现全县全株青贮饲料种植面积达到2.5万亩以上，全株青贮数量达到6.7万吨以上。

三、实施主体

具有一定饲料作物收贮能力的规模化草食家畜养殖场（企业、合作社）或专业青贮收储企业（合作社）等主体。

四、 补助原则、补助标准及补助方式

（一）补助原则

根据下达我县2019年“粮改饲”试点项目的补助资金规模，确定具体补助标准，按照“先收贮后补贴，以量定补”的原则发放补助资金。

（二）补助标准

全县实行统一的补贴标准，全株青贮补贴每吨不超过60元，超额完成预定目标，可适当降低补贴标准。全株青贮收贮工作结束后，县畜牧局组织人员对项目实施情况进行全面核查验收，核实补助对象关于全株青贮玉米的完成情况，统计出相关数据，最终核定补贴标准。

（三）补助方式

采取“先收贮后补贴”的方式发放补助资金，按照每立方全株青贮折合0.8吨、每吨干草折合3吨鲜全株青贮草料来计算收储数量。补贴对象、补贴标准、补贴额度等经项目主管部门核查验收无误后，张榜公布，公示期不少于7天。公示无异议后，县农业农村局将公示清册，提供给县财政局作为依据兑现补贴资金，补助资金将通过银行直接兑付到补贴对象。

五、项目管理

（一）统一申报

广泛宣传“粮改饲”试点项目的有关政策和要求，抓紧时间通知项目主体进行申报，确保家喻户晓。项目申报表由项目实施单位所在地乡村两级负责人签批盖章后上报县畜牧局。

（二）签订“粮改饲”试点项目目标任务书

各个实施主体与县畜牧局签订“粮改饲”试点项目目标任务书，明确每个实施主体完成的全株青贮数量、时间节点和质量标准，确保项目的顺利实施。同时要求每个实施主体与周边农户签订青贮玉米的种植收购合同。

（三）核查与验收

项目开始实施后，加强对规模养殖场的管理，确保对全株玉米青贮工作的督促与检查，高度重视粮改饲的信息统计工作，接受社会监督。补贴对象必须向县畜牧局提供收购全株玉米的面积、数量，收购合同及支付的资金账目。县畜牧局工作人员随时搜集养殖场在青贮过程中包括收割、运输、储存、覆盖时的现场照片。验收现场有乡畜牧站站长，村干部，配合县畜牧部门验收人员，在现场共同测量出全株玉米青贮的立方数，当即换算出青贮吨数（每立方米按0.8吨计算），由畜牧站站长、村干部、验收人员及收储企业负责人共同签字认可，青贮对企业盖章后上报县畜牧局。附;验收人员集体照片

（四）上报时间

2019年10月20日以前上报。

（五）设立专项管理台账

核实补助对象的青贮玉米种植面积、收贮数量，以及补助资金等有关资料、将单据逐一登记造册，建立资料管理档案。做到“纸质文件留档、电子文档管理”。

六、保障措施

（一）加强组织领导、明确部门职责

县畜牧局成立以局长为组长，主管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的试点工作推进领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县饲草站，由饲草站长任办公室主任。为确保试点工作顺利进行，农牧部门负责项目的技术指导，设定试点目标任务，遴选实施主体，制作包括补助对象的名称和账号、补助标准、补助数量、补助金额等内容的补助清册，同时审核全株青贮玉米完成情况的真实性，开展项目检查验收、绩效考评和试点资金使用情况的日常监管等工作。财政部门负责根据畜牧部门提供的补助清册及时兑付补助资金。各部门要树立服务意识，通力合作，确保我县“粮改饲”试点工作圆满完成。

（二）强化精准管理

县畜牧局要安排专人负责数据收集整理，全面调度青贮玉米、产量、价格、效益、收贮量、使用效果、生产方式等数据信息，按照及时、准确、完整的要求报送统计数据。

（三）加强指导服务

广泛吸纳种植、饲料、农机等行业技术专家，成立“粮改饲”技术服务专家组，提供种植、加工、收贮等技术指导。根据“粮改饲”要求，结合我县实际，科学制定技术方案，及时开展关键环节技术指导，集成可复制、可推广的技术模式。同时，在收贮期间要帮助补助对象协调解决流动资金不足问题。

（四）强化宣传引导

充分利用广播、电视、网络等多种媒体，宣传“粮改饲”的重要意义和具体要求，总结推广各地开展试点工作的好做法、好经验，以点带面，促进种养加一体化、一二三产业融合发展，为推进农牧业转型升级，为加快现代畜牧业发展营造良好的舆论氛围。