虞城县发展改革委牢固树立“项目为王”鲜明导向，扎实开展“三个一批”活动，持续优化营商环境，着力构建抓项目、促投产，扩投资、促发展的发展格局，积极推进“河南强县、中原新城”建设。

一、持续优化营商环境，促进行业高质量发展。一是营造亲商护商的政策环境。严格落实“13710”制度，深入开展“万人助万企”和“企业服务日”活动，全方位、多层次走访联系服务企业，把“帮在实处、帮在宽处、帮在高处、帮在深处”贯穿到企业帮扶各个方面、各个环节，帮助企业解决市场、融资、转型等方面的实际问题，为全县市场主体提供规范、高效的政务服务。2022年度1-5月份，组织各乡镇政府、县直有关部门开展政金企融资对接会议共17场，银行发放贷款金额达6.48亿元，为企业减税降费企业13328(户次)，金额1145万元;缓纳税企业5798(户次)，金额4684万元。为企业和创业者提供“保姆式”服务，打造政策更优、服务更好、效率更高的创新创业环境。全力推行部门联合监管，分类监管，柔性执法。深入推进跨部门联合抽查常态化制度化，推动将“双随机、一公开”作为市场监管领域基本监管手段和方式。充分发挥市联席会议作用，统筹协调，完善随机抽查事项清单189项，建立检查对象名录库209个、执法人员库94个。结果公示率100%;率先执行不同领域制定了分类监管制度，按照风险等级、信用水平和性质建立了检查对象库，并按照分类监管开展“双随机”抽查检查，结果公示率100%;建立柔性执法机制，制定了轻微违法行为免于或减轻处罚清单，对于轻微违法行为给予减轻或不予处罚，营造亲清政商关系。二是营造优质高效的政务环境。扩大“一网通办”“最多跑一次”和“零跑动”的改革覆盖面，我县2297个服务事项全部实现“不见面、网上办理”，全县完成了 25 个乡级便民服务中心、611 个村级便民服务站建设，乡级网办事项154 项，村网办事项 33 项。有效推进了“就近办”，切实打通政务服务“最后一公里”。精简审批流程，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行再优化，对审批时限实行极限压缩，实行承诺办理，容缺办理、项目并联审批、审批联合勘验，工程建设项目全流程压缩至35个工作日以内，社会投资小型低风险类项目环节，将全流程办理时间控制在6.5个工作日。三是营造公平竞争的市场环境。认真落实《虞城县优化营商环境社会满意度双月评价方案》《虞城县营商环境考核办法》等文件要求，抽取市场主体及各界人士对职能部门进行无记名问卷调查，调查市场主体在市场准入、投资建设、融资信贷、生产运营、退出市场等环节中是否有“中梗阻”问题，做到以评促改，以评促建，高质量完成省营商环境评价填报工作，形成人人、事事、时时、处处都是营商环境的浓厚氛围。2021年度省营商环境评价中，我县取得全省48名、连续两年位居全市第1名。2022年3-4月份、5—6份市“双月督导”全市第1名。2021年度全省市场满意度评价排名全省前29名，进入第一梯队。

二、坚持项目为王，致力产业倍增。积极扩投资、引项目，全县经济发展稳中向好。1至7月份，全市“三个一批”项目建设考核全市第1名;全市“三个一批”重大项目观摩连续两次第1名。1至8月份，新开工重点项目联审联批完成情况位居全市第1名。一是抓好“三个一批”转化。我县第五期“三个一批”项目共52个，总投资472.3亿元，年度计划投资301.6亿元。“签约一批”：共5个项目总投资84亿元，年度计划到位资金64亿元。截至8月底已到位23.4亿元，年度资金到位率36.56%;已在工商部门注册履约项目5个，履约率100%;已实质性开工5个，开工率100%。“开工一批”：共15个项目总投资108.4亿元，年度计划投资62.2亿元。截至8月底已实质性开工15个，开工率100%;本年度已完成投资79.35亿元，占年度计划的127.57;已竣工(投产)9个。“投产一批”：共32个项目总投资279.9亿元，年度计划投资175.4亿元。自开工起已累计完成投资267.9亿元，占总投资的95.7%;已实现达效31个，达效率96.9%。二是推进省市重点项目建设。聚焦先进制造业、战略新兴产业、重大基础设施等领域，高起点、高标准、高质量谋划省市级重点建设项目，2022年我县共列入省级重点项目10个，总投资286.8亿元，当年计划投资117.2亿元，截至7月底，已完成投资114.93亿元，占年度计划的98.06%;市级重点项目75个，总投资601.19亿元，当年计划投资248.08亿元，截至7月底，已完成投资209.39亿元，占年度计划的84.43%。三是紧盯新增项目持续发力。全力做好第六期“三个一批”签约、开工、投产项目的谋划储备工作，健全完善项目闭环管理机制，成立攻坚行动、项目储备、经济运行三个重点项目工作专班，从抓项目开工、抓要素保障、抓服务督导三个方面，夯实责任、明确措施、加强调度项目建设联审联批周例会、季度观摩和年终考评等机制，谋划储备1～2个投资超50亿元以上的重大产业项目，力争全年签约、开工、投产项目均达到80个以上，滚动储备亿元以上重点项目100个以上。着力围绕装备制造、食品加工、医药制造三大主导产业，一对一洽谈，点对点服务，密切跟踪，确保签约项目加快落地;特别是对县委敲定的新建、续建项目，落实联审联批，容缺办理机制，确保项目早开工;尽快把规划图变施工图，完成更多实物工作量，确保项目尽快达产达效。积极研究跟踪国家、省市产业布局，政策投资导向，主动做好跟踪对接，及时完善相关手续，力争更多项目纳入国家省市的大盘子。四是深入挖掘项目资源。积极申报中央预算内投资项目，截至目前，2022年共争取项目13个，下达计划投资0.5904亿元，争取项目资金0.4627亿元;积极争取政府专项债券项目。虞城县2022年已发行地方专项债券项目19个，总投资79.3亿元，发行地方政府专项债券资金16.32亿元，位居全市县区第2位;积极实施补短板“982”工程项目。虞城县2022年补短板“982”工程项目43个，总投资219.675亿元，2022年计划投资88.773亿元，截至目前，已开工36个，开工率83.7%，2022年完成投资114.33亿元，投资完成率128.79%。涵盖交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等9大领域，确保在年度申报期内“项目等资金”，力争中央、省市预算内资金、各类专项资金、债券资金等项目资金落地虞城。

三、全面深化改革，充分释放发展活力。坚持全面深化改革，破解体制机制障碍，为经济社会发展持续注入新活力。一是“放管服效”改革不断深化。进一步简政放权、打通梗阻，通过充分授权服务窗口，推动政务服务事项当场办结，创新投资项目审批管理模式，依法查找和纠正项目审批中的堵点问题，持续推进落实“区域评价”“多规合一”“多评合一”“多图联审”等机制，服务大厅窗口受理发改系统经济管理权限33项，实现“综窗受理、一网通办”。投融资体制改革加快推进，投资项目审批(核 准)事项全部压缩至3个工作日，备案事项压减至0.5个工作日。二是企业信用监督不断强化。进一步建立健全了信用积分制度，及时公开信用信息和诚信“红黑榜”，对诚实守信的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜，对严重失信行为开展联合惩戒。2022年纳入失信名单680人次，限制高消费、限制乘坐飞机高铁270人次。建立完善市场监管领域内跨部门协同监管联合惩戒机制，2022年，全县对64名失信被执行人进行了法定代表人任职限制或登记变更限制，“一处违法、处处受限”的信用承接机制成效初显。