近日，记者走进位于高新区的电镀产业园，在印有中航光电、中车集团、中电集团等字样的厂房前，运输车辆来回穿梭，处处洋溢着蓬勃发展的生机，涌动着奋楫前行的热潮。

近年来，高新区结合实际，以高质量发展为根本方向，推进体制机制改革、优化营商环境、注重平台建设，做大做强装备制造、食品加工、新兴医药产业，打造“聚企成链、聚链成群”的产业集聚发展新高地。

推进体制机制改革，为项目建设赋能

“我们高新区2017年就开始探索推行‘管委会+公司’模式改革，可以说我们的模式比全省全面推广提前五年，在河南日报刊发过，也被中央电视台专题报道过。”高新区副主任张再君自豪地说。在厘清政府与市场功能的基础上，高新区将原来由管委会独自承担的职能，改由管委会和新组建的国有及国有参股公司共同承担。通过国有公司控股或参股，使高新区各区中园形成了政府主导、公司化、市场化运作的开发建设新模式，把区中园建设、融资、招商、运营、服务等全面推向了市场。高新区国有公司通过与民营资本股份制合作，成立多家混合所有制公司，开启了民营资本参与产业发展平台建设的新路径，即充分发挥国有或国有参股公司优势，提高了在政策性资金、金融机构贷款、专项债券等方面资金利用的效率，又用有限的国有资本撬动了社会资本参与园区的建设，构建了资本招商的框架布局。截至目前，成立国有公司2家、全资子公司5家、控股公司6家、参股公司2家，仅今年上半年，各国有公司新增融资17750万元，融资难点逐步得到破解，有力保障了区中园项目的建设。

打造良好营商环境，为企业发展助力

“我们之所以选择高新区，主要是看中这里的发展前景和背后优良的营商环境。”今年建成投产的河南盛佳食品有限公司总经理王胜瑞说，盛佳食品建设过程非常顺利，高新区的服务态度让企业印象深刻。无论遇到什么困难，高新区的领导干部都会在第一时间帮助解决。

为积极帮助企业纾困解难，高新区深入开展“万人助万企”行动，聚焦企业需求，建立完善企业分包责任制，建立了“一企一档”“一企一责任人”的包联服务制度。针对搜集的企业问题台账，因企制宜，对A类企业尽最大可能保障自由运营发展，无事不扰，有求必应，打造放心标杆企业。对B类企业，在深入调研了解企业的基础上，帮助企业出谋划策，共同解决发展中遇到的困难问题。对C类企业，采取政策扶持、商业收购、二次招商等方式，倒逼企业转型退出。今年上半年，通过召开银企对接会，为8家企业获得贷款投放290万元。通过组织招聘会，为26余家企业招聘430人。开通重点企业（项目）审批绿色直通车，优化投资审批流程，压缩立项、环评等事项审批时限，推行问题1日报送、处理意见1日批复，实现了“问题解决率”“企业满意率”的双提升。

良好的营商环境既孕育出更多本土优秀企业，也吸引了许多外来企业到虞城高新区这片热土投资兴业。今年上半年日用品产业园项目、佬街佬味食品加工项目、极兔速递项目完成签约，圆通快递豫东区域总部项目、同福集团洽谈乡村振兴一二三产业融合项目正在洽谈。

坚持发展平台经济，为产业发展强基

“截至2023年6月，我们保税物流中心共完成保税贸易额约38.37亿元人民币，缴纳进口关税、增值税、消费税4469.61万元，在全国保税物流中心进出口排名中商丘保税物流中心位列第12位，出口排名第5位。”保税物流中心总经理李峰介绍道。

近年来，高新区按照“集中布局企业、集群发展产业、集合构建功能、集约利用资源”的思路，陆续规划建设了电镀生态园、综合保税区等公共服务平台，为虞城县及周边地区的产品检验检测、科技企业孵化、进出口贸易、表面处理、科学技术创新等提供了强力的公共服务支撑。截至目前，商丘工学院虞城校区已全部建成，并顺利通过教育部审核验收，设置机械设计制造、信息与电子工程、食品智能加工、现代农业技术、现代物流管理、通信工程等22个本专科专业，今年秋季计划招生11000人。食品产业园已建成21.01万平方米，已入驻金豆子、禾豆坊、世通豆腐、可美食品、吉粮实业、新三宏食品等企业，园区收入16638万元，上缴税收224万元。电镀生态园入驻企业43家，收入18992万元，上缴税收459万元。电商物流园入驻顺丰、韵达、极兔运营，日分拨能力近300万单，全部建成后，服务半径可达150公里，分拨中心日分拣能力1000万单以上，可进入全国前十。还有彩印包装园、豫健医疗健康产业园、高端装备制造产业园、大虞春秋文化产业园等专业园区，实现了集中布局企业、集群发展产业、集合构建功能、集约利用资源的发展新格局。

“我们虞城高新区相继被科技部认定为国家工量具高新技术产业化基地、国家农业产业化示范基地、河南省高新技术特色产业基地等，近年，在全省开发区排名中多次进入全省二十强，下一步，我们将大力发展主导产业、大力推动体制机制改革、大力做好巡视问题整改，为‘七个强市’和‘河南强县、中原新城’的奋斗目标贡献力量。”高新区党工委副书记、管委会常务副主任逯德标说。（吕万里）